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国家中医药管理局就中医药基层服务能力提升工作有关情况举行发布会
作者 秘书处 浏览量 260 时间 2023-06-03 12:40:11

国家中医药管理局于2022年7月26日(周二)下午15:00召开新闻发布会，国家中医药管理局医政司、江苏省中医药管理局、山东省济宁市人民政府、四川省宜宾市兴文县有关负责同志出席新闻发布会，介绍中医药基层服务能力提升工作有关情况。

国家中医药管理局办公室主任、新闻发言人 王思成:

　　各位记者朋友，大家下午好!欢迎各位参加国家中医药管理局的新闻发布会。中医药的发展根基在基层，重点也在基层，我局高度重视基层中医药服务工作，在党中央、国务院的坚强领导下，聚焦打通中医药服务“最后一公里”，加大基层中医药工作力度，切实提升基层中医药服务能力，人民群众方便看中医、看上好中医的公平性、可及性、便利性得到明显提升。今年3月，我局联合国家卫生健康委等部门制定印发了《基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划》，就进一步提高基层中医药服务能力作出部署。今天的发布会将重点介绍党的十八大以来中医药基层服务工作的进展和成效，这也是国家中医药管理局“一切为了人民健康——中医药这十年”系列新闻发布会的第二场。

　　出席本次发布会的嘉宾有国家中医药管理局医政司副司长、二级巡视员赵文华先生，江苏省卫生健康委副主任、中医药管理局局长朱岷女士，山东省济宁市市委副书记、市长于永生先生，四川省兴文县县委书记陈良云先生。

　　首先请赵文华先生作介绍。

国家中医药管理局医政司副司长、二级巡视员 赵文华:

　　各位媒体朋友，大家下午好!基层中医药服务是中医药发展的根基，是维护人民群众健康的基础保障。国家中医药管理局高度重视基层中医药服务工作。党的十八大以来，积极推进实施基层中医药服务能力提升工程，促进中医药基层服务体系不断健全、服务基础明显夯实、服务阵地不断筑牢，更好地满足了广大群众“方便看中医、看上好中医”的健康需求，中医药服务的公平性、可及性和便利性得到明显增强。

　　国家中医药管理局医政司副司长、二级巡视员 赵文华:

　　一是基层中医药服务网络趋于完善。截至2020年底，全国76.7%的县级区域设置了公立县级中医类医院;87%的县级综合医院和64%的县级妇幼保健服务机构设有中医科，85%的社区卫生服务站和68%的村卫生室配备了中医诊疗设备;县级非公立中医类医院5473个、门诊部3544个、诊所达6.3万个，备案中医诊所21382个。以县级中医类医院为龙头，社区卫生服务中心、社区卫生服务站、乡镇卫生院、村卫生室为主体，县级综合医院、妇幼保健机构等非中医类医疗机构中医药科室为骨干，社会办中医医院、中医门诊部、诊所为补充的基层中医药服务网络逐步完善。

　　二是基层中医药队伍建设得到加强。各地采取规范化培训、订单培养、定向招录、返聘、中医药人员引进“绿色通道”、中医医术确有专长人员医师资格考核注册等措施，大力培养引进中医药人才，充实基层中医药队伍，提升现有人员能力。“十三五”期间，累计培养培训合格中医类别(助理)全科医师4.2万人，招生培养中医专业农村订单定向免费医学生1.3万人，全国社区卫生服务中心、社区卫生服务站、乡镇卫生院和村卫生室的中医类别医师总数为18.39万人，比2015年的15.64万人增加了2.75万人。

　　三是基层中医药服务能力显著提升。通过支持约850家县级中医医院基础设施建设，开展500家县级中医院全面提升综合服务能力建设和全部原贫困县中医院服务能力提升建设，县级中医院中医诊疗能力和综合服务能力明显提高。基层医疗卫生机构从注重疾病治疗转向同时注重维护健康、发展治未病和康复等多元化服务。至2020年底，85.8%的家庭医生团队能够提供中医药服务，中医药服务领域不断拓宽。

　　国家中医药管理局医政司副司长、二级巡视员 赵文华:

　　今年，国家中医药管理局联合有关部门启动实施基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划，进一步贯彻落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《“健康中国2030”规划纲要》《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，持续推进基层中医药高质量发展。我们将在巩固成果、扩大基层中医药服务覆盖面的基础上，补短板、强弱项、固根基，打造基层中医药服务能力提升工程的“升级版”。重点做好以下几个方面工作：

　　一是建立健全优质高效的中医药服务体系。加大支持力度，持续加强县级中医医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆、社区卫生服务站和村卫生室中医阁建设，鼓励社会力量在基层办中医，进一步完善现有基层中医药服务体系。到2025年，县办中医医疗机构(医院、门诊部、诊所)基本实现全覆盖，80%以上的县级中医医院达到“二级甲等中医医院”的水平。

　　二是夯实基层中医药人才根基。强化以全科医生为重点的基层中医药人才队伍建设，进一步充实基层中医药人才队伍，提高人员素质。要通过完善和落实基层中医药人员编制备案管理、职称评聘、收入分配等政策措施，吸引中医药人员人才到基层工作、安心在基层服务，为中医药振兴发展提供坚强的人才保障。到2025年，基本实现城乡每万居民有0.6-0.8名合格的中医类别全科医生，所有社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医类别医师占同类机构医师总数比例达到25%以上，100%的社区卫生服务站、80%以上的村卫生室至少配备1名能够提供中医药服务的医务人员。

　　三是大力推广中医适宜技术。加强省、县两级中医适宜技术推广中心建设，完善人员和设备设施配备，建立健全适宜技术推广网络和长效机制，加强考核管理，大力开展推广培训，切实提高基层医疗卫生机构中医药服务能力，充分发挥中医适宜技术简、便、验、廉的优势特色。到2025年，原则上所有县域均应设置符合标准的中医适宜技术推广中心。

　　四是积极推动基层中医药科普宣传工作。充分利用网络化、智能化、数字化等方式，扩大中医药优质科普内容的覆盖面，培养中医药科普专家队伍，促进公民中医药健康文化素养水平不断提升。

　　总体上，通过实施基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划，推动基层中医药服务能力持续提高，到2025年，融预防保健、疾病治疗和康复于一体的基层中医药服务网络更加健全，服务设施设备更加完善，人员配备更加合理，管理更加规范，能够提供全民和全生命周期的中医药服务，中医药服务能力得到较大提升，较好地满足城乡居民对中医药服务的需求，为实现“一般病在市县解决，日常疾病在基层解决”提供中医药保障。

　　我先介绍这些，谢谢大家。

　　国家中医药管理局办公室主任、新闻发言人 王思成:

　　下面请各位记者提问，提问前请先通报所在的新闻机构。

经济日报记者:

　　现在中医馆很受老百姓的欢迎，请问目前基层中医馆建设取得哪些成效?“十四五”期间会有哪些举措进一步推进?谢谢。

　　国家中医药管理局医政司副司长、二级巡视员 赵文华:

　　谢谢你的提问。2015年2月，习近平总书记在考察西安雁塔区电子城街道205所社区中医馆的时候作出了重要指示，为了贯彻落实党中央国务院决策部署，加大基层中医药工作力度。2012年国家中医药管理局等五部门联合印发了《关于实施基层中医药服务能力提升工程的意见》，将基层中医馆建设纳入提升工程主要目标。从2012年开始，中央财政每年投入经费建设中医馆，截至目前已累计投入建设3.67万个，截至2020年底，85.38%的社区卫生服务中心和80.14%的乡镇卫生院均设置了中医馆。“三区三州”的2835个基层医疗卫生机构中医馆设置率先实现了全覆盖，中医药服务能力得到大幅提升，群众中医药服务获得感显著增强。预计到2022年底，实现社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆的建设全覆盖。

　　下一步，我们将在社区卫生服务中心和乡镇卫生院全面设置符合标准的中医馆的基础上，鼓励有条件的地方对15%的中医馆完成服务内涵建设，重点加强中医药人员的配备，开展中医馆骨干人才培训、中医药服务技术提供和中医设备配备，进一步改善中医馆中医药的服务条件。

　　谢谢。

人民日报海外版记者:

　　对于中医药基层服务能力提升的成效对于老百姓而言有哪些实实在在的受益?谢谢。

……（点击下方链接查看全文）

原文链接：http://www.satcm.gov.cn/bangongshi/gongzuodongtai/2022-07-26/27257.html